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《环境与气候政策简报》2025年11月号发布

来源:火狐体育竞猜    发布时间:2025-12-18 11:48:54

  2025年,环境保护社会组织继续推动环境立法、政策倡导与环境公益诉讼实践,同时关注气候平均状态随时间的变化有关政策、立法与实践动态。

  ★ 生态环境部印发《2024、2025年度全国碳排放权交易市场钢铁、水泥、铝冶炼行业配额总量和分配方案》

  ★ 生态环境部印发《关于禁止生产以1,1-二氯-1-氟乙烷(HCFC-141b)为发泡剂的聚氨酯产品的公告》等2份公告

  ★ 我国向《联合国气候平均状态随时间的变化框架公约》秘书处正式提交《2035年中国国家自主贡献报告》(以下简称《报告》),总结了2020年以来中国应对气候平均状态随时间的变化的政策与实施成效,提出了2035年国家自主贡献目标及落实目标的政策主张和行动。

  ★ 国务院新闻办公室发布《碳达峰碳中和的中国行动》白皮书,表示我国将立足基本国情和发展阶段,在保障能源安全的前提下,大力实施可再次生产的能源替代,推进新型能源体系和新型电力系统建设,为实现“双碳”目标提供有力支撑。

  ★ 生态环境部印发《2024、2025年度全国碳排放权交易市场钢铁、水泥、铝冶炼行业配额总量和分配方案》,适用于纳入全国碳排放权交易市场钢铁、水泥、铝冶炼行业2024、2025年度重点排放单位名录的企业(生产线、工序)配额分配。

  ★ 生态环境部印发《关于禁止生产以1,1-二氯-1-氟乙烷(HCFC-141b)为发泡剂的聚氨酯产品的公告》等2份公告,主要明确了生效时间、管控范围以及监督检查要求等三方面要求,是我国自1991年加入《关于消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书》后,为实现国家履约目标的积极举措。

  南京市生态环境局、南京市发展和改革委员会、南京市数据局、南京市机关事务管理局、南京市财政局联合印发《南京市碳普惠管理实施方案》,要求到2026年6月底,基本形成碳普惠相关制度标准和方法学体系。

  黑龙江省鹤岗市萝北县人民法院近日公开宣判一起危害国家重点保护植物罪案件,被告人通过认购“龙江绿碳”履行生态修复责任。此举是黑龙江省高级人民法院印发《关于在破坏森林生态环境刑事案件中适用林业碳汇赔偿机制的工作指引(试行)》以来,全省首例运用该机制破解生态修复难题的案件。

  ★ 国家发展改革委联合财政部、人力资源社会保障部、自然资源部、交通运输部、国家林草局印发《关于加快建设现代化国有林场的意见》,指导各地进一步理清国有林场发展趋势,明确现代化林场建设的主要任务,力争单位面积森林蓄积量到2030年提高约5%,到2035年提高约11%。

  自然资源部 国家林业和草原局通报2025年三季度14个违法违规典型问题,包括部分地方仍存在的违法占地破坏耕地、非法采矿、毁林毁草破坏生态,甚至整改弄虚作假等违法违规典型问题。如河北省宣化华盛钢铁有限公司擅自占用林地118.24亩采矿等。

  工业与信息化部、水利部联合印发《节水装备高水平质量的发展实施方案(2025—2030年)》,着力巩固提升节水装备产业链竞争优势,加快以节水装备高水平质量的发展推动水资源节约集约利用,促进经济社会发展全面绿色转型。

  新疆尔自治区自然资源厅、生态环境厅、财政厅等部门印发《新疆尔自治区绿色矿山建设管理办法》,明确矿山企业是绿色矿山建设的责任主体,新建矿山应严格按照绿色矿山标准建设运行,正式投产后1年至2年内通过绿色矿山评估核查。

  内蒙古自治区林草局、发展改革委、统计局等部门联合印发《内蒙古自治区生态产品目录》(2025年版),以自治区森林、草原、湿地、荒漠、农田和城市六大类型生态系统为基础,系统梳理了物质供给、调节服务和文化服务三大类生态产品,初步构建起较为完整的分类框架。

  ★ 国务院公布《生态环境监视测定条例》(以下简称《条例》),自2026年1月1日起施行。《条例》共7章49条,旨在规范生态环境监视测定活动,并首次明确企业和事业单位建立自行监测数据质量管理制度的法定义务,并引导监测行业从无序扩张转向高质量发展。

  最高人民法院、公安部、国家林业和草原局11月14日联合发布5件涉鸟类保护刑事典型案例。如通过架设捕鸟网及播放画眉鸟叫声等诱捕手段,非法猎捕并向他人非法购买共计800余只国家二级保护野生动物画眉鸟,用以出售牟利等。人民法院依法对该等违法犯罪行为进行打击,彰显对珍贵、濒危野生鸟类实行重点保护的鲜明司法态度。

  青海省第十四届人大常委会第十八次会议表决通过《青海省野生动物保护条例》,完善了野生动物范围及其制品的规定,删除了与上位法不一致的狩猎许可相关规定,增加了种群调控的规定、野生动物致害补偿的规定。该条例将于2026年1月1日起施行。

  广东省人民政府发布《广东省陆生野生动物致害补偿办法》,将于2025年12月1日起施行。《办法》共16条,明确了补偿的责任主体、部门分工、补偿范围、申请程序、调查确认、补偿标准、预防控制措施等内容,主要解决因保护野生动物造成人员受伤或死亡、农作物或者其他财产损失由地方人民政府给予补偿的问题。

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