乐鱼体育网页在线:学习·回顾·展望丨“江苏发改这一周”（0608—0614）

  郑栅洁主任主持召开经济发展形势专家座谈会 围绕当前经济发展形势和做好下一步经济工作听取意见建议

  苏皖鲁豫省际交界地区协同推进高水平发展2026年度省际工作会议在宿迁召开

  《江苏省民营经济促进条例》解读之一 │ 以制度刚性破除隐性壁垒 让公平竞争成为江苏民营经济发展的鲜明底色

  郑栅洁主任主持召开经济发展形势专家座谈会 围绕当前经济发展形势和做好下一步经济工作听取意见建议

  6月10日，国家发展改革委主任郑栅洁主持召开经济发展形势专家座谈会，与中国社科院学部委员蔡昉、赛迪研究院院长张立以及中银证券等部分国内外券商首席经济学家进行座谈交流，围绕分析研判当前经济发展形势、持续扩大内需、推动高水平科技自立自强和产业链自主可控、着力稳就业稳企业稳市场稳预期等方面，听取参加会议的专家的观点看法和意见建议。

  郑栅洁认真倾听每位专家的发言，并与大家深入互动交流。他表示，今年是“十五五”开局之年，在以习为核心的党中央坚强领导下，“十五五”规划《纲要》出台实施，宏观政策落实有力有效，我们国家的经济开局良好，延续了稳中有进、向新向优的发展形态趋势。面对更趋复杂严峻的国际环境，我们以自身发展的确定性有效应对外部环境的不确定性，中国经济进一步彰显出强大的韧性和活力。4月28日中央政治局会议对做好下一步经济工作进行了系统部署，国家发展改革委将认真贯彻落实党中央和国务院决策部署，用好用足宏观政策，发挥好存量政策和增量政策集成效应；加强水网、新型电网、算力网、新一代通信网、城市地下管网、物流网等规划建设，促进投资于物和投资于人紧密结合，实施好消费品以旧换新政策；加快建设现代化产业体系，全方面实施“人工智能+”行动；持续强化改革创新，纵深推进全国统一大市场建设，深入整治“内卷式”竞争；提高能源资源安全保障水平，实施全面节约战略；切实兜牢民生底线，全力促进重点群体就业；同时抓紧研究储备一批针对性、操作性强的政策工具，根据自身的需求及时出台实施，不断巩固经济持续稳中向好的基础。希望各位专家多多建言献策，为推动高水平发展贡献智慧和力量。

  6月9日至10日，省长刘小涛在盐城市调研。他强调，要深入学习贯彻习对江苏工作重要讲话精神，完整准确全面贯彻新发展理念，牢固树立和践行正确政绩观，坚持生态优先、绿色发展，坚持因地制宜、分类指导，着力培育壮大特色优势产业，以高水平保护塑造发展新动能新优势。

  刘小涛先后来到滨海县、射阳县、阜宁县、建湖县和东台市，仔细地了解县域特色优势产业高质量发展情况，并走进江沅机械、京奕绿能、蓝天环保、聚龙湖机械、富乐华半导体、领胜城等企业听取意见建议。他强调，要立足自身资源禀赋、产业基础，科学谋划特色优势产业高质量发展路径，支持企业牵头创建新型研发机构和创新联合体，加快新技术新模式新场景开发，促进产业高端化、智能化、绿色化，进一步夯实产业高质量发展底座。

  在阜宁丰胜家庭农场，刘小涛实地察看“三夏”生产，听取高标准农田建设领域群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作情况汇报，强调要全面优化高标准建设内涵，扎实推进“五优”联动，加强土壤改良、培肥地力与生态治理等投入，真正让惠农政策落地见效、惠及于民。在东台市人民医院，刘小涛了解紧密型数智医共体建设成效，要求持续推进全民健康数智化建设，促进优质资源普惠共享，更好满足人民群众健康服务需求。

  6月5日下午，省长刘小涛主持召开今年第六期政企恳谈会，深入学习贯彻习关于发展实体经济、建设现代化产业体系的重要论述，围绕传统产业转变发展方式与经济转型听取相关企业和行业协会意见建议。

  会议指出，传统产业是实体经济的根基，传统产业改造升级是发展新质生产力的重要内容。要紧盯关键基础材料、核心基础零部件、先进基础工艺、产业技术基础加力实施补短板技术攻关，依托智能化改造实现企业提效能、降成本、转模式，加快绿色科学技术创新和先进绿色技术推广应用，强化全链条要素保障，更好助力传统产业转型升级、焕发新的活力。

  苏皖鲁豫省际交界地区协同推进高水平发展2026年度省际工作会议在宿迁召开

  6月10日，苏皖鲁豫省际交界地区协同推进高水平发展2026年度省际工作会议在宿迁召开。会议深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实习关于区域协调发展的重要论述，按照《苏皖鲁豫省际交界地区协同推进高水平质量的发展行动方案》（以下简称《行动方案》）部署要求，总结交流四省交界地区协同发展工作经验，谋划新一年省际重点合作事项，持续提升区域整体实力和综合竞争力，着力服务构建新发展格局，为推进中国式现代化建设贡献地方的探索实践。国家发展改革委区域协调发展司副司长韩振海应邀出席会议并讲话，我委朱爱勋主任主持会议，宿迁市委书记盛蕾致辞，委林康副主任参加会议并通报有关情况。

  会议通报了2025年度工作会议以来苏皖鲁豫省际交界地区协同推进高水平质量的发展工作情况，审议了《苏皖鲁豫省际交界地区协同推进高水平发展2026-2027年重点合作事项》，签署了《苏皖鲁豫10市人民政府与京东集团战略合作框架协议》《苏皖鲁豫省际交界地区多式联运高质量发展合作框架协议》，江苏、安徽、山东、河南四省发展改革委作了发言，徐州代表区域十市汇报了市际协调会商工作开展情况，京东集团作主题推介并启动京东“苏皖鲁豫生态产品馆”上线

  6月12日，以“政银携手聚合力 金融赋能服务业”为主题的“苏服贷”政银企系列对接首场活动在南京江北新区举行。本次活动由省发展改革委与南京银行联合主办。活动深入贯彻全省服务业大会精神，落实省委、省政府工作部署要求，协力做好“苏服贷”产品的宣传推广和跟踪服务，通过加大对中小微服务业企业支持，着力做大服务业普惠性金融理财产品规模，切实增强金融服务实体经济质效。

  省发展改革委、南京银行，省财政厅金融处、人民银行江苏省分行信贷政策管理处，各设区市发改委、南京市财政局，南京银行省内各分行，南京市各区发展改革委及省内50家中小微服务业企业参加本次活动。

  “苏服贷”贷款对象为中小微服务业企业，由省普惠金融风险补偿基金提供增信，企业无需提供抵押、质押和担保措施，可向全省17家合作银行申请一年期（含）以内的流动资金贷款，用于日常生产经营活动，单户贷款额度最高1000万元。活动现场8家企业与南京银行完成意向授信签约。

  《城市更新“十五五”规划》是城市更新领域的第一部国家级专项规划，明确了“十五五”时期的目标指标、重点任务与重大工程。国务院新闻办公室6月8日上午举行国务院政策例行吹风会，住房城乡建设部、国家发展改革委、财政部、自然资源部有关负责的人介绍《城市更新“十五五”规划》有关情况。

  近日，省政府办公厅印发《江苏省优化营商环境行动方案（2026版）》，围绕打造公平有序的市场环境、开放便利的投资环境、包容赋能的创新环境、公正透明的法治环境、高效便捷的政务环境，提出30项重点任务。省发展改革委组织制作系列解读视频，对重点政策进行细化解读，陆续推出。

  近日，省政府办公厅印发《江苏省优化营商环境行动方案（2026版）》，围绕打造公平有序的市场环境、开放便利的投资环境、包容赋能的创新环境、公正透明的法治环境、高效便捷的政务环境，提出30项重点任务。

  为进一步发挥财政资金的引导撬动作用，根据《关于加力提效做好省财政贴息工作的通知》(苏财金〔2025〕197号)有关要求，对《江苏省海洋产业项目贷款财政贴息实施方案(2025-2027年)》(苏发改区域发〔2025〕803号)相关操作流程来优化，5月6日，省财政厅，省发展改革委联合印发《关于逐步优化江苏省海洋产业贷款贴息政策的通知》(苏财建〔2026〕65号)。

  4月22日，连接南京和马鞍山的宁马市域（郊）铁路开通运营。这是国内首条跨省共建共管的市域（郊）铁路，实现了南京市中心区域与马鞍山中心城区30分钟互通互达，便利了居民往来，连起了两地发展。那么，通车近两个月，这条线路运行得怎么样，给两地带来了哪些新变化？一条贯穿两城城区的城市轨道线路，横跨苏、皖两个省，又是怎么做到共建共管共运营的呢？

  近些年，长三角一体化建设加速推进，都市圈发展也在提速。马鞍山就是南京都市圈的首批成员。2021年2月，国家发展改革委发布《关于同意南京都市圈发展规划的复函》，要求江苏、安徽两省共同推进南京都市圈发展。在推进一体化建设进程中，实现交通一体化是打破壁垒、实现融合发展的关键。宁马两地正是这张区域一体化交通网上的两个重要节点。2021年，宁马线也被明确列入《长江三角洲地区多层次轨道交通规划》。

  江苏省发展和改革委员会副主任李秀斌：“规划建设宁马线是为了补齐南京至马鞍山之间综合立体交通网存在的短板，解决通勤交通滞后的问题。宁马线建成以后，实现了不同交通方式之间的功能互补互促，满足了都市圈高强度、多样化、高频次、强时效的出行需求。”

  《江苏省民营经济促进条例》解读之一 │ 以制度刚性破除隐性壁垒 让公平竞争成为江苏民营经济发展的鲜明底色

  2026 年 2 月 6 日，江苏省第十四届人民代表大会第五次会议审议通过《江苏省民营经济促进条例》（以下简称《条例》），并于 5 月 20 日正式施行。这部立足江苏实际、衔接国家法律、回应企业期盼的地方性法规，以扩大市场准入、破除隐性壁垒、保障公平竞争为主线，构建起全链条、全方位、全覆盖的制度支撑体系，既是对民营经济“两个健康”的庄严法治承诺，更是江苏打造市场化、法治化、国际化一流营商环境的标志性成果，为全国民营经济高水平质量的发展提供可复制、可推广的江苏方案。

  公平竞争是市场经济的核心，市场准入是公平竞争的起点。长期以来，民营经济在稳定增长、促进创新、增加就业、改善民生等方面发挥着无法替代的作用，但在市场准入、要素获取、公平竞争等领域，部分隐性壁垒、不合理限制仍不同程度存在，成为制约民营经济发展壮大的堵点难点。《条例》紧扣“权利平等、机会平等、规则平等”核心原则，把破除准入障碍、扩大准入范围、提升准入效能作为制度设计的重中之重，以刚性条款清除市场准入中的 “旋转门”“玻璃门”“弹簧门”，让非公有制企业在市场之间的竞争中真正站得稳、行得远、长得大。